图为运维工作组召开标准编制研讨会

我国信息技术服务业近年来呈现出快速发展的态势，从2006年起，信息技术服务业的年增长一直超过两位数，其市场空间极其广阔，但在信息技术服务领域一直缺乏相应的标准。今年出台的《电子信息产业调整和振兴规划》明确提出要通过制定信息技术服务标准和规范等一系列政策措施来保障规划目标的实现。

4月23日，我国成立了信息技术服务标准工作组，这标志着信息技术服务标准制定和推广驶入了快车道。其中，标准工作组组织制定的《信息技术服务分类与代码》、《信息技术服务质量评价指标体系》等基础标准和《信息技术运维服务通用要求》、《信息技术运维服务交付规范》等运维标准已进入征求意见阶段，并将进行验证和应用试点推广，信息服务业标准缺乏的局面将逐步得到改善。

信息技术服务业发展迅速

在我国与信息技术服务相关的企业中，有17018家通过双软认定的软件企业、3142家获得计算机信息系统集成资质的企业、234家获得信息系统工程监理资质的企业、3600多家从事服务外包的企业，可以说信息技术服务企业阵容庞大。

从总体上看，软件技术服务、系统集成等服务业务收入已占全行业收入的40%以上。作为现代信息服务业的重要组成部分，信息技术服务业已经成为我国电子信息产业新的增长点。

工业和信息化部发布的数据显示，2008年，我国软件产业的业务收入为7272亿元，同比增长30%。其中，软件技术服务业务(包括信息技术服务和软件服务)收入为1455亿元，占整体软件产值的19.2%，同比增长近40%，高出软件业增速10%。在整个电子信息产业中，信息技术服务业已经成为增长最快的领域。“信息技术服务业是附加值高、环境污染小、资源消耗少、人力资源优势得到充分发挥的典型行业。大力发展信息技术服务业，对提升生产性服务业，推进两化融合，促进经济持续健康发展具有重要意义。”神州数码信息服务集团集成服务SBU服务产品部总经理马洪杰表示。

呼唤标准出台

“标准决定未来！可以说，未来世界谁掌握了规则和标准，谁就会在激烈的竞争中胜出。”东软集团高级副总裁赵宏表示。在经济全球化的今天，越来越多的国家和企业认识到规则和标准的重要性。

在软件行业，我国目前有系统集成企业3000多家，系统的实施有着明确的资质和规范管理，哪些企业有资格做系统集成，系统如何实施，实施后如何对其质量进行评价，都有明确的规范。

在信息技术服务领域，我国有近万家企业。“这么多企业却缺乏相应的标准，如果不制定标准，这个产业的发展规范性将得不到改善，难以形成规模效应，产业的提升将会遇到瓶颈。”马洪杰告诉记者。

制定信息技术服务标准是规范和引导我国信息技术服务业发展的需要，也为信息技术服务产业整体走向科学化、规范化开创了一个良好的开端。“通过构建信息技术服务标准体系，可以为信息技术服务业的发展提供支持，从而规范、鼓励和引导信息技术服务业的发展，使标准更好地为政府制定政策和开展监管工作提供技术支撑，充分发挥标准在社会管理、公共服务、维护群众利益和市场监管中的作用。”信息技术服务标准总体组秘书长、中国电子技术标准化研究所软件工程与评测中心副主任周平告诉记者。

部分标准进入验证试点

4月23日，工业和信息化部软件服务业司、科技司及电子工业标准化研究所在京召开了信息技术服务标准工作组成立大会。此次成立的标准工作组包括基础标准、系统建设、运维、服务管理、治理、服务外包6个专业组。

信息技术服务行业企业众多、开展业务不同、面向用户不同、应用形式不同，发展快、变化快和更新快。“这就使得信息技术服务标准的制定和执行，既要遵从标准的一般发展要求，又要向更加灵活的动态化方向发展。”上海宝信软件股份有限公司技术企划总监欧阳树生表示。

据周平介绍，为了成系统成体系地开展信息技术服务标准的研究制定工作，并遵循“急用先行、成熟先上”的标准制定原则，标准工作组首先开展了国内外信息技术服务业发展现状和趋势研究，充分吸收和借鉴国际上现有的ISO/IEC20000、ISO/IEC27001、ITIL等成熟的标准和行业最佳实践，提出了符合我国实际国情的信息技术服务标准体系。据悉，东南亚的一些国家曾表示，我国信息技术服务标准出台后，这些国家可能会使用我国的标准，这也是对我国即将出台的信息技术服务标准的高度认同。

由于基础标准是信息技术服务业发展急需的，研究制定运维标准是条件最为成熟的，因此，这两个专业组的工作进展较快。到目前为止，已形成《信息技术服务分类与代码》、《信息技术服务质量评价指标体系》两项基础标准的征求意见稿。运维专业组已完成《信息技术运维服务通用要求》、《信息技术运维服务交付规范》、《信息技术运维服务应急响应规范》、《信息技术数据中心运维服务规范》等4项标准的征求意见稿编制工作。

随着标准的陆续出台，我国信息技术服务业将逐步走向规范。业界预计，在2011年，我国信息技术服务业将进入成熟期，表现为整个行业增长稳定，操作规范。当前这个阶段，需要政府、标准化机构、科研院所、主导企业及客户戮力合作，一起加紧标准的编制、验证和推广。