微软、雅虎今年7月底达成了为期10年的搜索和广告合作协议，目的是向谷歌发起市场挑战。但不少业界人士认为，即使微软-雅虎合作能够对谷歌构成实质性威胁，也只不过是把搜索市场由谷歌“一家独大”演变成“双寡头垄断”局面，因此微软、雅虎该交易很可能因监管部门的阻止而流产。

反垄断调查

按照微软、雅虎已达成协议，微软将成为雅虎搜索的技术提供商，而雅虎将独家负责两家公司全球范围内的搜索广告销售事务，但具体将使用微软adCenter网络广告平台。而该交易要获得监管部门批准，微软和雅虎必须首先让监管部门相信，这次合作不会危及广告主和消费者的利益。

微软和雅虎达成上述合作协议后，美国监管部门称将对此展开全面调查。微软和雅虎此前已表示，最快也得等到2010初，监管部门才能完成对这起交易的评估。两家公司上周已证实，已分别向美国司法部提交了请求评估这次合作的文件。

微软法律总顾问布拉德·史密斯(Brad Smith)前不久还承认，同雅虎的这次合作其实存在着一些市场风险，而且自己也不清楚监管部门将用多长时间来评估该交易，“就目前而言，我们不可能知道该评估过程将花去多长时间。评估时间的长短，主要还要看政府部门评估此事的力度如何。”

除美国司法部外，欧盟也将对该交易展开反垄断调查。去年期间，谷歌也曾同雅虎达成广告合作协议，后因遭美国司法部反对，谷歌于去年11月主动放弃该合作。美国司法部去年反对谷歌-雅虎合作的主要理由是，担心该合作使谷歌在美国搜索市场占据更强势地位，从而有损于广告主利益。

去年谷歌同雅虎达成合作协议后，微软加强了对美国政府的游说力度，希望美国监管部门阻止这起交易。微软上周仍表示，去年美国司法部反对雅虎-谷歌合作是正确的决定。而现在雅虎又同微软达成了合作协议，美国反垄断部门将对此展开调查。

信心满满

对于监管部门已对雅虎、微软合作展开调查一事，美国司法部发言人吉娜·塔拉蒙娜(Gina Talamona)拒加评论。但微软一直认为，该交易应该能够得到监管部门的批准，原因是这次合作会向谷歌发起挑战，因此将有利于维持搜索市场的正常竞争。

微软的史密斯上周曾表示：“世界各国政府都已经意识到，在互联网搜索业务领域，应进一步加强其市场竞争程度。而要打破市场第一者的优势地位，唯一的办法就是市场第二和第三者联手，以维护搜索市场的平衡状态。我们去年就说过，尽管微软市场规模很大，财务状况也较好，但我们的搜索业务一直没有盈利，这种情况一直持续到今天。”

分析人士指出，依据微软、雅虎已达成合作协议，雅虎将失去对自家搜索技术的控制权；作为回报，雅虎将获得双方搜索广告业务中的绝大部分收入。美国反垄断律师梅莉莎·马克斯曼(Melissa Maxman)认为，与谷歌-雅虎合作协议相比，微软-雅虎合作协议被反垄断部门批准的几率更大，原因是该合作属于市场第二和第三者联手，以挑战市场第一者。

美国互联网流量监测机构comScore此前公布的数据显示，今年7月期间，谷歌在美国搜索市场的份额为64.7%，雅虎为19.3%，而微软为8.9%。微软的史密斯上周表示，与雅虎达成合作协议后，微软将有机会组建有实力的互联网搜索业务，并实现微软该业务的“规模化发展”，从而给广告主提供更多选择。

去年谷歌同雅虎达成合作协议后，曾遭到了美国广告主协会(ANA)的强烈反对。但对于微软同雅虎合作一事，ANA却表示欢迎。ANA会长鲍勃·里奥德斯(Bob Liodice)认为，谷歌-雅虎合作同微软-雅虎合作情况完全不同，“我们并不担心微软-雅虎合作，因为双方进行合作后，搜索市场仍存在充分竞争。”

双寡头垄断

然而马克斯曼认为，监管部门还会考虑另一个潜在问题：今后雅虎能否顺利生存下去，可能将在很大程度上依赖微软。换句话说，虽然雅虎今后将获得较可观收入，但却无法拿出大量资金用于自家搜索技术开发。另一方面，监管部门还可能认为，微软、雅虎完全可单独挑战谷歌，而不必在该业务领域联手。

美国另一位反垄断律师马修·坎托尔(Matthew Cantor)也认为，如果雅虎管理模式和市场战略得当，该公司仍可通过自身努力，以达到提高其搜索市场份额目的。

而反垄断部门最为担心的问题是：如果批准微软-雅虎交易，其最终将把搜索市场由谷歌“一家独大”演变成“双寡头垄断”局面，即今后微软-雅虎联盟可同谷歌达成行业协议，以共同操纵网络广告市场的价格。马克斯曼指出，监管部门在评估微软-雅虎合作过程中，最为“头痛”的问题是：无法预测搜索技术今后数年内是否会取得突破性发展。

10年前，美国司法部担心微软垄断PC市场，因此对其展开了反垄断调查。目前美国司法部又把调查目标转向了谷歌——担心垄断互联网搜索业务，这也是美国司法部去年反对谷歌-雅虎合作的主要原因之一。自微软、雅虎宣布双方达成合作协议以来，谷歌一直对此很少发表评论。部分业界人士认为，与去年微软“从中作梗”一样，谷歌也有可能幕后反对微软-雅虎合作。

最佳方案

美国消费者隐私保护倡导机构“数字民主中心”(CDD)执行主管杰夫·切斯特(Jeff Chester)认为，即使谷歌并不反对该交易，但微软和雅虎今后将如何共享双方用户的数据，无疑会成为监管部门的重点评估内容之一，“预计奥巴马政府将把用户隐私保护纳入到反垄断评估程序当中。”

切斯特认为，监管部门还担心，通过同雅虎合作，微软有可能进一步扩大其Windows操作系统和IE浏览器的市场优势。再一点，双方在协议生效后，虽然所规定合作范围仅限于搜索业务，但在实际操作过程中，双方很有可能扩大合作范围，即在双方电子邮件、即时通信及其他多项业务领域内展开合作。

反垄断律师坎托尔认为，对雅虎而言，或许最好的解决方案应该是：将自家搜索技术出售给除微软、谷歌之外的任何第三方公司，“综合考虑各种因素，微软-雅虎交易将遇到极大反垄断调查压力。即使反垄断部门最终对该交易放行，很可能会带上一些附加条款，从而对双方的合作规模和范围加以限制。”