没有办公场所也可以注册电子商务企业，政府出面建立电子商务公共服务平台，建电子商务监管平台进行网上维权。昨日上午，市市场监管局在五洲宾馆举行媒体见面会，发布《关于服务我市电子商务市场健康快速发展的若干措施(报审稿)》(下称《若干措施》)。

　　这是国内市场监管部门首次发布以“服务电子商务市场”为重点的政策措施，也称为深圳电子商务市场“十五条新政”。市市场监管局副局长王有明表示，《若干措施》已经在该局层面通过，正提交市政府审核后实施。

　　建三合一平台

　　“首先要解决这场游戏有没有人参与，我们邀请大家参与。”昨日，市市场监管局副局长王有明表示，深圳要发展电子商务，首先是要解决市场的准入问题。1998年4月，深圳网民完成了中国网上支付历史性的第一笔交易。调查数据显示，深圳有325万网民过去一年中在网上买过东西，占网民总数的59 .2%，每人每月消费212 .6元，而在深圳注册的电子商务服务企业近500家。

　　在《若干措施》中，深圳市市场监管局将创新登记注册的模式、允许个性化的企业名称，放宽经营范围核准政策，鼓励电子商务集团发展，降低了市场准入门槛。“为电子商务的创业提供了一个好的机会。”中国电子商务服务联盟秘书长、亿邦动力网CEO郑敏昨日在接受记者采访时称，市场的动力有三方面，创业的发动、应用的带动、服务的推动，“创业的发动，意义是非常大的”。

　　市市场监管局电子商务监管处处长许国琦表示，经过考察北京、福建泉州、浙江等地工商部门的电子商务监管后，市市场监管局确定探索建立市场监管与公共服务有机结合，集服务、监管、维权为一体的“网络市场监管”平台。

　　市场监管部门将试点“托管”

　　“不会！”市市场监管局电子商务监管处副处长冯念文表示，深圳市市场监管局不会强制要求淘宝网之类第三方平台上的普通网店进行工商登记注册。市市场监管分局注册分局的相关人员也证实了这一点，并表示开展电子商务业务的第三方平台则必须工商登记注册。

　　“一些企业反映登记注册门槛过高，影响电子商务企业的发展。”许国琦表示，市市场监管部门分别从住所、名称、经营范围和注册资本等方面进行了改革，“在合法的前提下，尽量降低准入门槛”。

　　“一个住所可以登记多家企业。”许国琦介绍，这有两个条件，一是这家电子商务企业有办公地方，二是在符合条件的集中办公区域。而如果没有办公地方的电子商务企业，市市场监管局将试点“托管”，“现阶段有条件的，可控放开”。

　　市市场监管局注册分局的工作人员透露，目前深圳已经有几家商务秘书企业登记成立。相关电子商务企业可通过商务秘书企业进行日常办公托管，并使用商务秘书企业的住所或办公区域作为企业住所注册。

　　服务、信用最关键

　　在《若干措施》中，市市场监管局提出，要建立深圳电子商务公共服务平台，为第三方服务平台和电子商务企业提供市场主体资格认证、产品信息查询、企业信用和市场咨询四项公共服务。

　　“这是一大亮点。”清华大学教授、电子商务专家柴跃廷表示，这将是以公共服务的方式为电子商务企业提供更加全面准确的规范。同时，他还表示，深圳出台服务电子商务市场的若干措施，降低市场准入门槛，能够规范地、容易地低成本。进入市场。对于措施中提到的通过技术、法规和标准的手段来进行维权，柴跃廷也表示这是首次在提出规范和监管的同时，进行网络消费维权。

　　“服务第一。”许国琦如是说。郑敏也表示，市场监管部门把电子商务市场的信用抓在手上，符合《若干措施》中最核心的关键词：服务。

　　奥一问政显示八成人赞成

　　许国琦介绍，自《若干措施》起草完成后，市市场监管局听取了包括腾讯、走秀网、一达通、腾邦等深圳电子商务企业的意见，召开专家论证会，并在奥一网进行网络问政。

　　“企业买账吗？”一位专门为第三方交易服务平台提供软件的公司老总提出，企业是否有积极性参与政府的公共服务平台？他告诉记者，淘宝网等第三方网上交易服务平台目前都建立了自己的征信体系。“政府做这个方向是对的，但效果怎么样，还需要时间检验”。

　　“很有必要！”在回答记者关于公共服务平台价值的提问时，冯念文提到，3月23日至3月29日，市市场监管局在“奥一网”开展网上问政，一共有12763名网友参与投票，80%多的人都赞成，“电子商务从业者占28%，电子商务消费者64%”。

　　利好1

　　电子商务企业集团 注册资本要求减半

　　今后，市市场监管局允许电子商务企业使用有个性的名称作为字号或者商号进行登记注册。“以前大都是以‘计算机系统公司’为名进行注册。”许国琦举例说，以后就可以“当当网”为名直接进行登记注册，“更能体现电子商务的行业特点”。

　　此外，对于电子商务企业的经营范围，市市场监管局将放宽范围进行核准。提供第三方服务平台的，直接使用“从事××网站经营”作为经营范围申请注册，而包括从事网店在内的电子商务交易，可以采用无固定经营范围方式申请注册。

　　为鼓励电子商务企业集团化，市市场监管局将放宽电子商务企业集团的注册条件，具体为：母公司注册资本要求在1500万元以上，有3个以上控股子公司。而母公司和子公司注册资本总和达到3000万元以上。而一般的企业成立集团最低资本要求分别是3000万元、6000万元，“降低了一半的要求”。

　　利好2

　　产品标准库 权威信息防范假货

　　“输入一条热水器维修的信息，会有100多万条出来。”许国琦表示，消费者无法做出正确的选择，真正守法的企业被假信息淹没了，“电子商务企业也很想在平台上公示出守法诚信”。

　　《若干措施》显示，深圳电子商务公共服务平台将整合市场主体身份信息、网站域名、产品信息、标准信息、检测信息、质量和服务认证、专利、商标、商品条码等相关信息资源以及建立电子商务市场主体统计指标体系和市场主体状况动态信息数据库。最终为第三方服务平台和电子商务企业提供市场主体资格认证、产品信息查询、企业信用和市场咨询四项公共服务。

　　“我比较赞成建立产品信息查询的做法。”深圳市买药网网络信息服务有限公司总经理黄飚表示，网络上销售的产品必须标准化，同一种商品在网络上如果有成千上万种描述，肯定不好。他认为，建立产品标准库，能够防范假产品，防范信息不对称。

　　许国琦介绍，电子商务公共服务平台将利用该局企业信用中心现有的数据库中电子商务市场的信用信息，这些信息来自市场监管、国税、地税、海关、社保、公安、网监、通信管理和法院等部门。此外，电子商务监管平台监管违法行为生成的信息，平台提供的消费者投诉产品质量信息，以及相关企业的商标权、专利权、获奖信息的正面信息，成为信用信息的基本框架。对于一些没有登记注册的网店信息，则借助第三方电子商务信用应用服务平台来连接。

　　《若干措施》还显示，市市场监管局计划每年从知识产权专项资金拿出400万元，在市实施标准化战略专项资金每年安排300万元，分别用于互联网知识产权运用、管理与保护的公共服务项目建设以及扶持电子商务标准研制、企业标准联盟培育等标准化活动。

　　利好3

　　监管平台 消费评价纳入网络维权

　　根据《若干措施》的规定，市市场监管局将建立电子商务监管平台，监测网上交易违法信息，并在网下实行实体监管，并与网监、通信管理等部门建立联合协同的工作机制和技术手段，跨地区的协作机制也将进一步完善。

　　“这个监管平台不是包打天下，主要任务不是查找违法线索。”许国琦表示，全国一半以上的省会城市的工商部门都建立了网络监管系统，深圳的电子商务监管平台重点在于开展专项行动，查办少数重大案件，如侵犯知识产权、商业欺诈、不正当竞争、网络传销等恶意违法行为。而对合法电子商务经营者的轻微违法行为以教育整改为主。

　　对于电子商务消费者的合法权益的维护，市市场监管局在《若干措施》也专门进行了规定，提到要利用互联网开放互动特点，“引导消费者积极参与评价，通过消费评价促进市场自律。”在鼓励电子商务企业建立自我内控信用体系的同时，市场监管部门还将在网上建立消费维权服务站。对于电子商务领域的商品，市市场监管部门则将进行质量监测，并在在网络上发布商品质量监测结果。

　　在《若干措施》中，市市场监管部门计划从标准和技术方面为电子商务市场提供支持，制定电子商务市场诚信体系、认证体系、交易过程、物品编码、电子单证、信息交换、在线支付、消费者保护等电子商务关键领域空缺标准。

　　本版采写：本报记者 邓淋彦