3月12日，“2010年通信服务工作座谈会”在北京召开，中央纪委驻工业和信息化部纪检组组长、工业和信息化部党组成员工业和信息化部行风建设领导小组副组长郭炎炎在讲话中表示，电信企业转型要与时俱进，向产业链上下游拓展。

　　郭炎炎首先对电信企业的转型发展给予肯定。他表示，通信业转型取得积极成效，非话业务收入占全部业务收入的比重达到37%。近年来，电信企业加快完善宽带基础设施，大力发展综合信息服务业务，不断拓展信息化应用领域，加快发展电子商务和推广中小企业信息化应用，务实推进农村信息化。同时，积极与地方政府签署战略合作协议，加快信息化应用渗透。

　　不过针对通信产业在转型过程中遭遇的问题，郭炎炎表示，随着形势的发展和技术的进步，转型要与时俱进，妥善处理向产业链上下游的拓展。

　　针对运营商在产业链下游向内容应用领域的拓展，郭炎炎表示，首先要转变观念，通过合作实现共赢;其次要提升能力，加大内容应用领域的学习力度。针对运营商强调对产业链的控制力，影响力不断向设备制造业延伸，郭炎炎表示，从行业发展趋势看，国际一流的运营商在技术演进领域要拥有话语权，但是这并非意味着电信企业要搞大规模的制造研发。郭炎炎尤其强调电信企业要在TD技术研发方面保持足够话语权，“不能制造商给什么，我们就用什么”。

　　此外，郭炎炎提出，电信业要关注三方面的技术进步。首先关注互联网技术的演进，关注WEB2.0出现后产生的新业务对电信业发展带来的挑战，把互联网作为电信网的一部分。要尽快启动IPv6，在IPv6的双站双址共享、网络安全、互联网应用等问题都没有得到很好解决的情况下，正确处理IPv6的应用问题。其次关注“移动网+互联网”。通信企业要充分发挥比较优势，实现差异化竞争，把企业做大做强。第三是关注网络技术演进的新变化。

　　郭炎炎表示，当前网络技术的演进发生了很多新变化，至少体现在三个方面：其一，网络的概念出现了延伸和拓展，提出了“物联网+互联网”的概念。其二，业务形态发生了变化。传统电信网主要承担人与人之间的通信，物联网概念提出后，通信的概念延伸为人与物、物与人、物与物之间的通信。其三，市场需求出现了新趋势。市场需求呈现多元化和智能化趋势，拓展了业务发展空间和潜在市场。“面对这些变化，我们要认真考虑应对办法，把业务发展得更好，把网络管理得更好。”