广州缺少一个分管电子商务(电商频道)企业的主管部门（ 南都漫画：张建辉）

　　广州，新蛋网、红孩子、广购网、魅闺坊……他们每天出货量在数千件以上，当这些做B2C的家伙们聚在一起，抱怨没有地方让他们“群集”时，他们总喜欢说一句：你看看人家深圳！

　　刷屏、不断刷屏、再刷屏……Jason不停地移动鼠标，期望网页能快点打开，还有三张订单没有处理。如果赶不上明天的第一班货车，这三张订单都将延迟到货。作为一个已创业三年的B2C服装企业，Jason所在公司的业绩一天天在提高，但因为办公场地偏僻、网速慢等关系，他们遇到的问题也越来越多。

　　从1999年8848、当当网等第一批中国B2C企业诞生算起，B2C在中国已走过了十个年头。随着当当网2009年宣布盈利，另一轮B2C热潮的信号随之闪动。为进一步扩大内需拉动经济增长，商务部在2009年年底发布了《关于加快流通领域电子商务发展的意见》，其主要目标是加快流通领域电子商务应用推广进程。

　　广州从去年也开始连续出台多项电子商务扶持政策，但有不少电子商务企业近日向南都记者反映，广州的扶持政策主要侧重于以外贸出口为主的B2B企业。而眼下日益壮大的B2C企业却在诸多领域捉襟见肘。上述企业表示，为使广州也孵化出类似“当当网”、“京东商城”等B2C渠道巨头，希望广州市政府能尽快考虑电子商务产业园的问世。

　　政策层出，广州未见“强心剂”

　　两会期间，温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出要加强商贸流通体系等基础设施建设，积极开展电子商务。这也是第一次在全国两会政府工作报告中明确提出大力扶持电子商务，无疑为国内电子商务办业注入了一剂“强心剂”。今年3月，在商务部等部门的政策与资金的双重扶持下，以北京王府井、武汉中百、上海百联为代表的传统商贸企业正在吹响进军电子商务的号角。

　　广州自去年引发《广州市电子商务发展专项资金管理办法》后，广州市信息化办公室透露，去年5月，广州还举行了外向型中小企业电子商务应用扶持政策说明会。广州还计划投入500万元扶持1000家外向型中小企业开展电子商务应用，约占全市有出口备案的外贸企业数量的11.4%。而广州科技信息局的一场座谈会上，“广州将设立2000万专项基金，不论何种资本背景，扶持10家本土电子商务企业做大到年交易额10亿元以上”的消息也不胫而走。

　　去年底，阿里巴巴也将华南总部迁入广州开发区。马云坦言，广东是阿里巴巴战略规划中的一个重点区域，阿里巴巴1/6的会员来自广东，外贸收入的35%来自广东，其网站上30%的产品来自于深圳企业。

　　对B2C扶持有所缺失

　　不过，魅闺坊生物科技有限公司电子商务部总经理李永麟向南都记者透露，上述扶持政策更侧重于B2B企业。但根据艾瑞咨询结合2009年各季度数据监测对全年初步预测，2009年网络购物交易规模2483 .5亿元，同比增长93.7%，超出上年的预期。在全球金融风暴影响下，网络经济成为受负面影响最小、成长性最佳的热点行业之一。艾瑞咨询预计，未来五年内，网络购物交易额规模占社会消费品零售总额的比重将突破5%，网络购物对于传统零售市场的贡献将会日趋加大。

　　然而，目前电子商务的区域性发展主要集中在京沪两地，而经济同样发达的珠三角地区的电子商务发展却显得较为滞后。当地的企业需要通过电子商务平台销售自己的产品，而消费者也需要本土的大型电子商务平台满足网购消费。“广东是制造业基地，不缺生产能力，但缺少更多的渠道。B2B是贸易平台，可以帮助中小企业出口，但B2C不仅能够发挥渠道作用，还能拉动消费并解决部分就业。”李永麟表示，但现在政府不注重B2B和B2C的细分，使企业面临一定的困境。

　　广购网CEO肖晓表示，政府和B2C电子商务企业之间的信息沟通太少，信息渠道不完善。特别是没有一个分管电子商务企业的主管部门，导致企业有时要同时和几个部门打交道。比如工商局、税务局、信经委等，每个部门似乎都管一点，但每个部门似乎都不完全管，造成了很大不方便。而在深圳就有一个专门的市场监督管理局负责。

　　“可以看出，政府现在对于电子商务企业是有扶持的目标，但是暂时还没有找到一种具体的方式。”红孩子华南区总经理张宏伟表示，对于一种产业的扶持政策应该是系统性的，从注册审批、开业、到物流、配套设施、融资乃至上市，都应该是有系统性的计划。