中国电信CDMA网络设备招标甫一启动，便在业内引发了空前关注。此间的纷纷扰扰不必多言，具体到中国电信本身，无论通过此次招标博弈赚得多少“红利”，最终仍要面对一个终极命题：对于这张重金购得和建设的CDMA网络，中国电信应该如何让它“可持续”发展？在当今CDMA全球产业大势之下，这一命题需要中国电信认真思考。

　CDMA看好还是看差？

　就全球通信格局来说，目前CDMA产业链规模尚落后于GSM。首先，就终端而言，与GSM/UMTS多达近百家终端厂商相比，仅有20多家厂商的CDMA手机业厂家显得逊色不少。另外，在资费上，相比GSM，CDMA的资费标准也不占优势，因此在新增用户上也落后于GSM。我国CDMA业务初期定位于高端，但后来又趋向大众化，CDMA的品牌定位和差异化优势不够清晰，导致CDMA在运营上也久未改观。CDMA设备商也相继有不看好其前景者慢慢淡出：爱立信在2005年宣布退出CDMA市场；摩托罗拉近年在无线通信方面的重点已经转向WiMAX，其投入也做出了相应调整；北电目前正在大力推进企业转型，其CDMA产品线的走向尚待观察。

　虽然CDMA遇到了种种棘手问题，但并不意味着其没有前景。一个很好的案例是我们的邻国印度。在印度，CDMA没有中高低端用户之分，手机的平均售价只有28美元，并且现有多家供应商提供60多款50美元以下的3GCDMA终端。印度的CDMA运营商TATA和Reliance通过大规模集采选择了CDMA最新的产品和技术，大幅降低了COPEX和OPEX，获得了良好的效益增长。低成本的可用性改变了CDMA在印度通信市场的格局。

　对于期盼进入移动市场的中国电信而言，机遇与挑战并存。中国电信董事长王晓初在收购中国联通CDMA网络的发布会上也明确指出，中国电信现有的2亿用户都将是CDMA的潜在用户。而在此前，业界对于中国电信接手CDMA业务都抱有较为乐观的预期。

　中国电信面临三大挑战

　实际上，全球一些CDMA运营商在网络上还继续保持投入，美国Verizon作为全球最大的CDMA运营商，去年花费60亿美元将网络升级为EV-DO版本A。对中国电信而言，获得4000万移动用户，